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积极支持地方政府稳妥化解债务风险


  央行行长潘功胜8日在北京出席2023金融街论坛年会时发表讲话称,总的看,中国政府的债务水平在国际上处于中游偏下水平,中央政府债务负担较轻。

  他表示,中国地方政府债务有两个特点:一是主要用于基础设施投资,一般有实物资产支持,对当地经济发展产生了较好的正外部性;二是大部分地方政府债务主要集中于经济规模较大、经济增长较快的省份,他们有能力自行化解债务。

  潘功胜表示,今年以来,金融部门已会同有关部门采取多项措施,积极支持地方政府稳妥化解债务风险。

  一是严肃财经纪律,推动地方政府和融资平台通过盘活或出售资产等方式,筹措资源偿还债务。

  二是对于债务负担相对较重的地区,严格控制新增政府投资项目。

  三是金融管理部门出台相关政策,引导金融机构按照市场化、法治化原则,与融资平台平等协商,通过展期、借新还旧、置换等方式,分类施策化解存量债务风险、严控增量债务,并建立常态化的融资平台金融债务监测机制。必要时,中国央行还将对债务负担相对较重地区提供应急流动性贷款支持。

  四是支持地方政府通过并购重组、注入资产等方式,逐步剥离融资平台政府融资功能,转型成为不依赖政府信用、财务自主可持续的市场化企业。

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